省發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，根據(jù)《河南省全面深化改革第一批重點(diǎn)事項(xiàng)》，加快推進(jìn)投融資體制改革，營造有利于各類投資主體公平、有序的競爭環(huán)境，為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造優(yōu)良的體制環(huán)境。
一、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)投資活力。去年底以來，省發(fā)展改革委加快部門職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)行政審批制度改革，本著“簡政放權(quán)、提高效率”原則，取消企業(yè)投資一般社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等8個(gè)審批事項(xiàng)，將風(fēng)電站核準(zhǔn)等20個(gè)審批事項(xiàng)下放市縣政府。對取消的審批事項(xiàng)，我委要求各地不折不扣落到實(shí)處，不得以任何方式變相審批，對下放的審批事項(xiàng)，我委加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保審批便利、高效。上述舉措強(qiáng)化了企業(yè)市場主體地位，激發(fā)了企業(yè)投資活力，提高了企業(yè)辦事效率，贏得了企業(yè)的普遍歡迎。一些項(xiàng)目由核準(zhǔn)改為備案后，企業(yè)不再向上逐級跑項(xiàng)目，經(jīng)辦人員不出縣（市、區(qū)）即可在10個(gè)工作日內(nèi)取得備案文件。此前都需要政府核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目，現(xiàn)在絕大部分實(shí)行備案管理。
二、進(jìn)一步開放民間投資領(lǐng)域，大力發(fā)展民間投資。省發(fā)展改革委著力通過完善政策體系，抓好示范項(xiàng)目帶動(dòng)，努力消除政策壁壘，放寬市場準(zhǔn)入，打破制約民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”。去年年底以來分三批向社會(huì)推介的752個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本采用PPP、BOT、TOT等模式建設(shè)和經(jīng)營。截止7月底，這批項(xiàng)目中已有387個(gè)落實(shí)民間投資主體，172個(gè)開工建設(shè)。民間資本活力進(jìn)一步釋放，今年上半年民間投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到84%，增速達(dá)到25%，超過全省固定資產(chǎn)投資增速3.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、創(chuàng)新融資模式，增強(qiáng)資金保障。去年底以來，省發(fā)展改革委把推動(dòng)債券發(fā)行創(chuàng)新、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，作為集聚社會(huì)資本，拓寬融資渠道，緩解資金困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措。截至7月底，我省已發(fā)行11只企業(yè)債券，融資總額116.2億元；獲批待發(fā)、上報(bào)待審企業(yè)債券8只，總規(guī)模102.5億元。總規(guī)模300億元的中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金獲國家發(fā)改委批復(fù)。省內(nèi)已完成工商注冊和正在辦理工商注冊的創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金達(dá)到41支，認(rèn)繳資本規(guī)模112.6億元。此外，省發(fā)展改革委正在謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等3支大型產(chǎn)業(yè)投資基金。
加快推進(jìn)投融資體制改革取得了較好成效，促進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。今年上半年全省固定資產(chǎn)投資增長21.1%，完成投資13154億元，增速居全國第8位，中部六省第2位，總量居全國第3位，中部六省第1位，在拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了決定性作用。
下一步，省發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大三中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門職能，突出宏觀調(diào)控與綜合協(xié)調(diào)兩大重點(diǎn)，更加集中精力抓大事、謀大事；進(jìn)一步簡化行政審批，梳理公布部門職權(quán)清單，清單之外的審批事項(xiàng)一律取消，更好地發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率，促進(jìn)廉潔高效機(jī)關(guān)建設(shè)。
